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招标文件须事先明确交货地点

发布人:院务部采购办 苏楠
发布时间:2011-3-17
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招标文件须事先明确交货地点

(源自政府采购报2009年3月6日第三版)

对于货物的采购来说,交货是必不可少的环节。因此,在招标文件中事先对交货地点进行明确是尤为重要的。交货地点不明确,不仅会影响政府采购的质量,而且在履约环节也容易出问题,如某代理机构在就当地农家书屋项目进行采购时,就没有在招标文件中明确交货地点。结果在采购结束后,中标供应商迟迟不履约。当采购人问及时,中标供应商却表示:“我们公司离你们单位很近,我们明天把书给你们拉过来。”采购人代表要求送到各区县时,中标供应商却表示,他们的投标报价本来已经很低,如果送到各区县,那成本将会大大增加。他们将无利可图。

由于招标文件没有明确的规定,采购人代表也只能怪自已在签订采购合同的时候没有讲清楚,同时也埋怨代理机构没有为他们服好务。而在此时,在公开招标中排名第二的候选供应商也得知了采购人代表的不满,于是致电采购人代表:“人们投标时的报价高中标公司就几百元却不让我们中标,我们的报价虽然高了点,但我们会配合到各区县的需求点。现在中标公司要把货交给你们,你们再找人运,不但麻烦,运费也得不少。”

出了这样的事情的确比较麻烦。根据《政府采购法》第四十三条的规定,政府采购合同适用合同法。根据《合同法》的规定,出卖人应当按照约定的地点交付标的物当事人应当按照约定的地点交付标的物。当事人没有约定交会地点或者约定不明确,可以补充协议。不能达成补充协议的,按照合同有关条款或者交易习惯确定。如果依照合同有关条款或者交易习惯还是不能确定的,适用下列规定:(一)标的物需要运输的,出卖人应当将标的物交付给第一承运人以运交给买受人;(二)标的物不需要运输,出卖人和买受人订立合同时知道标的物在某一地点的,出卖人应当在该地点交付标物;不知道标的物在某一地点的,应当在出卖人订立合同时的营业地交付标的物。

看来,对于这批没有明确交货地点的图书采购,依照法律,采购人是很难达到自已的目的了。因此,笔者在此想强调,在招标文件中,代理机构务必对交货地点进行明确,这不仅可以确保采购质量,而且还可以确保履约顺利实现。